Правительством Российской Федерации установлены  индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019 - 2023 годы.
В соответствии с  ч. 1 ,  1.1 ,  2 ст. 157.1 ЖК РФ    не допускается повышение размера платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера такой платы, утверждаемых субъектом РФ на основании  индексов изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ, за исключением случаев применения повышающих коэффициентов.
До недавнего времени допускалась индексация тарифов только раз в год в пределах существующего официального роста инфляции, но не более, чем на 4%.  Однако в связи с  увеличением ставки НДС правительство разделило на два этапа индексацию платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году: с января и с июля - дополнительно к показателю января. Таким образом, индексы платы, установленные на 1 января и на 1 июля 2019 года, просуммируются ( Постановление Правительства РФ от 12.11.2018 N 1347 «Об особенностях индексации платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году»). 
Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2018 № 2490-р  «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019 - 2023 годы»  предусмотрено двухэтапное повышение.  Установлены дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2019 года, а также формула их определения на 2020 - 2023 годы. Кроме того, установлены предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям (в процентах) на вышеуказанные периоды.
Средний индекс по Кемеровской области в первом полугодии 2019  года составит 1,7%,  а во втором – 3%.